Apesar de estar em pleno vigor a temporada de caça aos beberrões, não foi a crise do petróleo de 1973 que levou o empresário Paulo Goulart, dono da lendária Dacon, a vislumbrar, dois anos depois, o 828. Sua ideia era um pequeno veículo para transitar nas localidades para onde viajava com motor home, que rebocaria o carrinho pelas estradas.